El Director de Capeco señaló también que no se necesita el acuerdo de Gobierno a Gobierno para construir escuelas o carreteras.
Durante su participación en el evento EXPOARCON, organizado por el Grupo Digamma, el Ing. Guido Valdivia, Director de Capeco, sugirió que se debe hacer una reforma integral de la gestión de infraestructura para el caso de las obras públicas.
“Tenemos dos mil ejecutores, eso es un despropósito. No podemos tener esa cantidad de ejecutores, además de ello, hay que exigirles a que tengan una capacidad certificada de gestión, no basta con que digan: yo lo puedo hacer”, dijo.
Por el lado de la planificación, indicó que existen 103 obras en el Plan Nacional de Infraestructura y estas deben ser supervisadas y seguidas por alguien.
Por ello, sostuvo que es importante que se maneje planes regionales o -idealmente- macrorregionales porque hay proyectos que son birregionales, como el Tren del Corredor Minero que sería una solución no solamente para el problema minero, sino también para la integración de un inmenso territorio.
“La planificación tiene que hacerse a nivel macrorregional y tener el mismo criterio de priorización que en estas obras del Plan Nacional de Infraestructura. Y cuando hablamos de priorización, hemos visto como congresistas, hermanos e hijos de autoridades son los que fijan la priorización”, refirió.
Agregó que el sistema nacional de inversión pública es como una especie de valla que se supera cumpliendo un requisito, pero una vez que todos los proyectos están viables quién define cuál es primero y cuál es el último. Por ello, dijo que hay una amplia discrecionalidad que justamente termina en corrupción, en tráfico de influencia, etc.
Recordó que tiempo atrás existían los famosos fondos contravalor, en el que los países acreedores aceptaban que parte de la deuda se transfiera en inversiones hechas por el Estado y estos fondos definían las inversiones en función de fondo concursable.
“Esa debería ser una metodología, por lo menos, para todos aquellos proyectos que son financiados con recursos del programa de Gobierno nacional y ejecutados por gobiernos regionales y locales que es una gran mayoría de obras y es mas o menos un 25% del total de la inversión pública”, expresó
Formas de contratación
En las formas de contratación, señaló que se tiene que cambiar radicalmente la forma de contratar. “Yo creo que no se necesita el acuerdo de Gobierno a Gobierno, salvo que hagamos una central atómica moderna o diseñemos algo super complejo como los panamericanos que era una legislación técnica especial y que estaba sujeto a un tiempo, pero para construir escuelas o la carretera central, no se necesita que los franceses o los ingleses nos digan cómo gestionar nuestro territorio”.
Asimismo, remarcó que no tiene sentido esta dependencia, ya que para los ingenieros y arquitectos peruanos es ofensivo. “He escuchado a funcionarios decir que no hay buenos ingenieros civiles en el Perú y eso es una imputación gratuita y absolutamente injustificada”.
“Si creo que aquellas cosas que están en esas legislaciones se pueden incorporar a la nuestra, con beneficios de inventario y haciendo un análisis correcto para que eso pueda funcionar. Tenemos que cambiar. No vamos a eliminar la administración directa, pero si podemos establecer un control”, precisó.
